Raport NIK. Odcinkowy Pomiar Prędkości w świnoujskim tunelu z wadliwą legalizacją

Najwyższa Izba Kontroli poinformowała o audycie i wynikach kontroli funkcjonowania administracji miar. Czytamy w nim, że nie zapewniono poszanowania praw obywateli w obszarach wykorzystujących infrastrukturę pomiarową, chodzi m.in. o nakładanie na kierowców mandatów karnych za przekraczanie prędkości m.in. w świnoujskim tunelu.

Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę w Głównym Urzędzie Miar w Warszawie oraz w Okręgowych Urzędach Miar w Białymstoku, Krakowie, Łodzi, Szczecinie i we Wrocławiu. Obejmowała ona okres od 1 stycznia 2021 r. do 30 czerwca 2023 r. NIK zaznacza, że z naruszeniem prawa przeprowadzono legalizację przyrządów służących do odcinkowego pomiaru prędkości na sześciu drogach. Dopuszczono na nich do użytkowania przyrządy pomiarowe (w tym widoczne dla kierowców kamery) zalegalizowane w sposób nieodpowiadający wymogom właściwego rozporządzenia. Zgodnie z obowiązującymi przepisami podczas legalizacji ponownej przyrządów do odcinkowego pomiaru prędkości należało sprawdzić m.in. czy wartości błędów nie przekraczają wartości dopuszczalnych dla co najmniej 10 pomiarów różnych prędkości w zakresie pomiarowym przyrządu w obu kierunkach. Tymczasem przeprowadzano zbyt małą liczbę pomiarów lub przeprowadzano kilka pomiarów z tą samą prędkością, przez co nie uzyskiwano wymaganej liczby pomiarów. Ponadto nie zawsze sprawdzano poprawność wskazań urządzeń rejestrujących pojazdy, które przekraczały dopuszczalną prędkość na danym odcinku drogi, mimo że dla tego typu pomiarów opracowano bezpieczną praktykę i opisano ją w Biuletynie Głównego Urzędu Miar.
Nieprawidłowa legalizacja przyrządów służących do odcinkowego pomiaru prędkości dotyczyła następujących odcinków dróg:

– drogi ekspresowej S7 w tunelu Naprawa-Skomielna Biała;
– drogi krajowej nr 9 Kolbuszowa – Kolbuszowa Górna;
– drogi wojewódzkiej nr 871 Stalowa Wola – Jamnica;
– drogi krajowej nr 19 Krościenko Wyżne – Iskrzynia;
– drogi krajowej nr 94 Tarnów – Ładna;
– drogi krajowej nr 93 w tunelu pod Świną w Świnoujściu.

W związku z wykrytymi nieprawidłowościami Najwyższa Izba Kontroli wnioskuje do Ministra Rozwoju i Technologii o doprecyzowanie obowiązku sprawdzenia przyrządów do odcinkowego pomiaru prędkości przy prędkościach przekraczających wartości dopuszczalne na danym odcinku. Na skontrolowanych odcinkach tysiące kierowców ukarano mandatami, pomimo że używane tam urządzenia nie spełniały wymogów legalizacji, co podważa legalność nałożonych grzywien i może prowadzić do masowych odwołań od nałożonych mandatów.